2014年12月11日 星期四

房地合一稅制-何謂房地合一-房地合一實施-什麼是房地合一-房地合一實價課稅內容


























以仁愛路三段的豪宅「仁愛SOLO」為例,就出現「法人轉法人、法人負責人都是同一人」的移轉交易紀錄。
估算趕在房地合一實施前移轉,繳交土地增值稅、房屋出售所得等稅額合計約1324萬餘元;若拖到實施後才移轉,稅額至少增加到2451萬餘元,兩者相差達1127萬餘元,可在桃園買一戶3房住家。
不只這件,信義之星也出現兩戶「家人轉家人」,「皇翔御琚」則出現「法人轉大股東投資公司」的移轉紀錄。
似趁著稅改上路前,透過「左手換右手」墊高取得成本,結算部分獲利金額,未來真正要轉手時,因資本利得空間小,稅負自然減輕。
房地合一稅是按照資本利得課徵,當資本利得少時,自然繳稅就少。
因此在政策上路前為未來轉售預作準備,一方面可節省未來的稅,二方面可重新盤點資產配置。
預期在未來一、兩年內,類似情形將越來越常見。



「房地合一實價課稅」落實居住正義

日期:2014/08/07
作者:林建甫教授及彭思遠助理研究員

這幾年來,台灣高房價的民怨始終居高不下,雖然在央行與財政部聯手打房下,房地產交易量是萎縮了,但交易價格卻未有明顯下跌,主要因為有經濟面、心理面、政策面等的因素在支撐著房價。
在經濟方面,先進國家的寬鬆貨幣政策,造成熱錢在亞洲肆虐,向來不缺乏民間資金的台灣理所當然也受到衝擊,加上國內利率偏低,以及缺乏投資機會,炒房的風氣因而日漸猖狂。
在心理層面上,之前財政部與央行的打房政策對口袋夠深的投資客壓力不大,雖然房價受到抑制,但待價而沽的惜售心態作祟,不願意認賠賣出,使的房地產價格出現向下僵固之現象,跟漲不跟跌。。
在政策上,當前台灣許多縣市地方政府財政困難,無奈在公債法、財政收支劃分法等限制下,只能利用區段徵收、重劃地區維持財政,區段徵收以變更地目的方式讓地價飆漲,而重劃地區因公共設施增加、生活機能改善、開發時程獎勵等,重劃後的地價也水漲船高,地方政府的區段徵收、市地重劃都是高房價的幫凶。
面對高房價,政府已祭出奢侈稅、實價登錄、管制房貸等措施,雖然成功抑制成交量,但房價不跌,民怨難以平息,因此政院再次宣布「房地合一實價課稅」政策,此政策應可以有所為。
不過各界對於「房地合一」政策的反應分歧。業者提出質疑,這將是房地產的災難,一旦房價大跌,恐怕未來1、20年房市都難已恢復。學界也認為,目前的「房地合一實課稅」沒打到核心,應該由房屋稅和地價稅著手矯正,增加投機客的持有成本才能根本打擊炒房。而小老百姓多抱持著懷疑的態度,一方面不相信政府的執政績效,另一方面,也擔心未來換屋時會受到衝擊。
但理性分析,「房地合一實價課稅」是一個合宜且必須推動的政策。
首先,此政策對投機客大不利,增加「非自住」、「短期持有」等投機式之房產交易的成本,有助於抑制投機炒作。若未來土地增值稅、房屋交易所得及奢侈稅三稅合一,一方面提升政府效能,另一方面方便民眾繳納,且目前房地合一課稅也是世界主流的趨勢。
其次,對「自住者」影響有限,財政部已公開表示將規劃排除「只有一棟房子(自住)」、「長期持有數間房屋但未套利」、「農民土地」及「農舍」等不動產,也就是說,對於自住或長期持有的人並沒有影響。
其三,我國不動產泡沫化的問題相當嚴重首先,全球房地產指南(Global Property Guide)及營建署數據顯示,台北市的房價所得比高達15倍,是全球第一,新北市亦高達12.67倍,全台平均仍有8.37倍。遠比世界銀行認定的發展中國家合理的房價所得比是3~6倍高出許多,若由營建署統計之房價負擔能力指標來看,台北市連續8季房貸負擔率超過6成,新北市為53.51%,均高過香港最近半年房貸負擔率的43%~45%,一般而言大於40%就代表負擔過重(負擔能力偏低),可想而知,我國房市泡沫的問是有多嚴重。是以政府責無旁貸,決不能放任不管,任由市場交易決定房市發展,且「房市合一」僅針對投機性的短期交易,不影響實質面的房市交易,應不至於會讓房價應大崩跌,民眾不用憂心。
其四,學者言論不失公允,房地合一實價課稅不能根本解決投機炒作,但政策推動應是循序漸進,若馬上就下重藥,提高房屋稅、土地稅之稅率,恐怕會搓破房市泡沫。一旦泡沫破裂、房市崩跌,將會對經濟成長與金融市場造成全面性的重大衝擊,2008年重傷全球經濟的美國次貸危機,就是因為房市泡沫破裂後所引發的一連串金融風暴,對於房市泡沫,政府有必要審慎面對。
另外,以南韓的經驗來看,南韓房價2000年開始飆漲,2003年雙管齊下,一方面提高資本利得稅,最高達60%;另一方面,「廣建百萬戶平價住宅」以供出租,卻只達到穩定效果,房價仍緩步上漲。2005年南韓從健全稅制著手,將原先土地與房屋分開課稅的持有稅,更名為「綜合不動產稅」合併課徵,並對高價的土地及房屋「額外」課徵1%至3%不等的累進稅率,2007年南韓政府更進一步採取房地產交易所得稅的「實價課稅」,並對「一戶多屋」課徵重稅,減少不動產投機行為。一連串的政策,南韓房地產合理化。這說明「房地合一、實價課稅」,是抑制房價飆高,符合公平正義的作法。
雖然政策方向正確,但仍有幾點提醒,期能讓政策更為周延。首先,必須考量地方政府的態度,是否有決心推動政策,否則落實的成效必將有限。其次,要考慮如何強化稽查,不要又讓投機客有機可趁,借用人頭交易逃稅,讓政策又淪為紙上老虎。第三,排除條款應要深思熟慮,例如:排除農地農舍,未來投機客會不會把炒作的標轉向農舍,讓「房地合一」成為半套的政策。最後,要如何避免土地增值稅、奢侈稅等可能出現的重複課稅的問題,以及如何快速的立法通過,這些都需要政院多費心思。
「房地合一實價課稅」能透過成交量的減少,達到抑制價格非理性成長的效果,改正投機炒作風氣,讓房價回到基本面,健全我國房市長期發展。未來政府應展現魄力與智慧,加速規劃、立法與執行,讓民眾感受到政府落實「居住正義」的決心是成功的關鍵。
作者:
林建甫:台灣大學經濟學系教授、台灣大學人文社會高等研究院副院長、陸委會諮詢委員、海基會顧問、台灣證券櫃檯買賣中心董事、台灣花旗銀行獨立董事、經濟部產業發展諮詢委員、財政部所屬事業移轉民營評價委員會諮詢委員、考試院退撫基金委員會諮詢顧問、國政基金會財政金融組召集人、台灣競爭力論壇總召集人、中華經濟與金融協會理事長、台灣併購與私募股權協會常務理事兼學術組召集人、台灣經濟學會理事、卓越雜誌專欄主筆、理財週刊專欄主筆、中國時報社論主筆、聯合報酷經濟專欄主筆、經濟日報名家觀點主筆、工商時報政經八百主筆。專長:貨幣金融、總體經濟分析、財政統計、計量經濟。
彭思遠:國家政策研究基金會財政金融組助理研究員。學歷:台灣大學經濟學碩士。專長:金融政策、財政政策、總體經濟分析。

出處:http://www.taiwantrade.com.tw/CH/bizsearchdetail/82406/I

房地合一實價課稅十大議題

2014/09/09 提供機構:理財周刊
字級設定:    
hspace=0文.莊孟翰
財政部最近召開兩次「房地合一實價課稅」座談會,雖然各界意見不一,惟部分議題已逐漸趨向理性務實,其中尤以公平課稅兼與國際接軌之共識最高。
然而就現階段國內外政經情勢,要真正達到房地合一實價課稅的政策目標,恐仍需一段相當長的磨合期。
首先,雖有不少專家學者主張持有稅與所得稅同時實施,惟如就長久以來房地產稅制實務面加以衡量,想要一夜之間就將房地分離課稅,全球唯一以公告現值作為課徵土地增值稅依據之稅制予以扭轉,如將前後倍數甚至數倍調漲之稅額加以試算對照,即可了解其中梗概,這也難怪財政部長會直接回應要緩和漸進,一步一步來,否則會「呷緊弄破碗」。
其次,如乾脆直接修憲,將憲法第一四三條有關土地增值稅部分廢除,部長也直接以可能淪為第六次修法,無疾而終作結論。另外,對於與所得稅分離課稅的建議則予以肯定。
由以上「持有稅與所得稅同時實施、修憲與所得稅分離課稅」三大關鍵議題之議論,即可了解房地產稅制改革困難程度,因此,建議還是以緩和漸進逐步推動方式較可能達到預期成果。
不過,即使是漸進式的推動,有關以下幾項長年累積的重要議題究應如何處理,還是得再三思索。
1. 憲法第一四三條有無修法可能?  
2. 持有稅與所得稅如何分別逐步實施?
3. 涉及地方稅與國稅部分,財政收支劃分法如何處理?是否會造成地方政府與中央政府搶稅問題?  
4. 各大企業資產現值與淨值如何評估?是否會導致股價漲跌?  
5. 無實價登錄之前次交易價格如何認定?  
6. 城鄉差距導致之價差如何處理?例如台北市與台中市、台南市、高雄市價差高達四倍。  
7. 持有期間長短有無減稅或打折優惠?
8. 是否採取累進稅率?邊際稅率多少?  
9. 是否採取分離課稅?  
10. 是否將農地、農舍列入課稅範圍?
本文由理財週刊提供

沒有留言:

張貼留言